东南互保意味着大清已对东南汉族权臣失去控制了吗？为什么慈禧不追究？

导读：东南互保意味着大清已对东南汉族权臣失去控制了吗？为什么慈禧不追究？“东南互保”的叫法跟“清君侧”一样，其实是一块遮羞布，扯下它的面纱，本质上是东南各省的大佬们，把

　　东南互保意味着大清已对东南汉族权臣失去控制了吗？为什么慈禧不追究？“东南互保”的叫法跟“清君侧”一样，其实是一块遮羞布，扯下它的面纱，本质上是东南各省的大佬们，把慈禧的圣旨当马粪纸，公开宣布不跟清廷玩了！

　　在中央集权和君主独裁达到顶峰的清王朝，怎么会出现“藩镇割据”？事态平息后，老佛爷又怎么会对签订《东南保护约款》的南方督抚们没有任何处罚呢？

　　东南互保事件始末

　　戊戌变法后，慈禧立溥儁为大阿哥，准备废掉光绪帝。让慈禧颇感意外的是，列强对此提出异议，表示只认同光绪。在列强枪炮的压力下，慈禧被迫终止废帝计划。

　　这件事让慈禧很恼火，我们大清国家里的事，谁当老大本是我老太婆做主，你们一群强盗偏要横插一杠子，愣谁都憋不住窝火。

　　碰巧那几年义和团闹得热火朝天，以载漪、刚毅、毓贤为首的激进派，给慈禧提了个建议：义和团是民间组织，这群人刀枪不入，何不利用他们跟洋人干？

　　帝国最高决策者慈禧，头脑早已不清醒，居然接受了建议，纵容和支持义和团，大肆截杀包括外交官、商人、传教士在内的众多洋人，铁路、教堂、使馆被大量破坏和焚毁。

　　列强哪受过这个气，他们组成八国联军，以保护侨民安全为由，炮轰大沽口，从天津一直打到北京。慈禧这个低能儿，做出了她后悔终生的决定：对英、法、德等十一国宣战，号令全国人民杀洋人。

　　当慈禧的圣旨到达东南诸省时，令人瞠目结舌的事发生了。两广总督李鸿章回电：“此乱命也，粤不奉诏！”湖广总督张之洞更是大骂，这老寡妇要骇她一下，回电：“臣坐拥东南，死不奉诏！”

　　除了李张二人，还有两江总督刘坤一、邮政大臣盛宣怀、闽浙总督许应骙、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春、广东巡抚德寿，都发表声明：乱民不可用、 邪术不可信， 兵衅不可开！

　　意思很清晰，朝廷勾连义和团对抗洋人，是“乱命”，是奸臣“矫诏”，是“乱国”的行径，我们东南诸省不承认，拒不执行！

　　不光如此，这些大佬们还与列强签订了《东南保护约款》等多项协议，核心内容有三条：

　　一是拒绝承认朝廷决议的合法性；

　　二是东南各省实行督抚保护，各省形成联盟；

　　三是在东南各省严厉打击义和团，洋人兵舰不得进入东南诸省，阻止武装冲突向南蔓延；

　　张之洞甚至还发出一项倡议：假如北京不保，由李鸿章出任“总统”，重整国政。据某些史料曝光，李鸿章还曾经派幕僚，悄悄地与孙中山联络，为两广正式独立做准备。

　　东南互保形成后，大清帝国事实上南北分治了，南方离宣布独立仅一步之遥。不久北京沦陷，慈禧裹挟着光绪帝“西狩”，逃往西安避难，留下一个破碎的山河。

　　慈禧为何不追究“首恶”

　　对东南互保事件，历史上有两种截然相反的论调，一种声音认为这是一种彻头彻尾的卖国行为，东南各省的大佬，为了地方利益抛弃了国家利益。另一种观点认为，东南互保拯救了危局，保护了南方不受列强武装侵略，是一种政治大格局。

　　其实这两种观点没有绝对的正确与错误，只是立场不同而已。第一种观点是站在清王朝的立场上，以维护满清统治为出发点。第二种观点是站在历史发展的趋势，力图与世界接轨，以牺牲局部利益，换取国家新生的思路。

　　问题是，代表满清统治立场的慈禧，在“庚子事变”和平解决后，居然一字不提东南互保，仿佛就没发生过一样。她为什么没有对李鸿章、张之洞、刘坤一、盛宣怀追责呢？

一，权力从中央向地方的转移，让慈禧力不从心

　　以慈禧霸道的作风，在心里早就把张之洞、李鸿章们活剐了好几遍，之所以没有付诸行动，实在是大清帝国早已经是强枝弱干，慈禧玩不动实力强劲的东南各省大佬们了！

　　历经鸦片战争和太平天国运动，清廷迫于八旗和绿营的不堪一击，鼓励地方办团练，包括湘军、淮军在内的地方势力迅速崛起。天津、北京保卫战中，中央军最后一点家底，也基本上被列强消灭干净了，军事上慈禧几乎就是个乞丐。

　　洋务运动开展之后，为了弥补中央财政的不足，地方督抚被授予更大的财政大权，他们可以根据当地情况，独立征收赋税，对外借贷，发行地方货币和债券，独立经营官办实业。这些权力的下放，让督抚们掌握了相当的财政大权。

　　军权和财政大权两大权柄的旁落，会导致什么？历史上的七国之乱、八王之乱、安史之乱、藩镇割据，无一不是从它开始。更可怕的是，这两大权柄一旦旁落，再想收回几乎不可能。

　　晚清，东南诸省既是国家的税赋中心，更因为洋务派与列强的合作关系，清廷对这些督抚根本就没有强制执行力。慈禧假如想清算东南督抚，我估计东南各省分分钟独立，爱新觉罗家族只有坐在紫禁城干嚎的份。

二，东南互保政策，在中央也得到了支持力量

　　清廷孱弱到这个地步吗？至少在东南互保问题上，站在东南诸省督抚一边的，还包括了四川、陕西等地的督抚，甚至包括中央政权的大佬们，如荣禄、辜鸿铭等人。

　　荣禄在战与和的问题上，明确反对对列强宣战，对慈禧听信载漪等人不负责任的言论，也表达了强烈不满。荣禄一边无奈地高呼老佛爷万岁，一边给李鸿章去了一封信，明确告知：以后朝廷的懿旨，你就拿它当屁放吧！

　　辜鸿铭更激进，他主张江南独立，大清直接分裂算了！他认为，支持义和团与列强开战，大清必亡，北方肯定守不住了。与其如此，江南独立可保南方不落入洋人手中，保存下了火种，将来可以从南边发动北伐，再力图拯救河山。

　　由此可见，勾结义和团对列强开战，只是载漪、刚毅和毓贤等少数派的立场，其背后还掺杂着大量的个人私利。比如载漪“一心杀洋”，其实就是为了让他的儿子溥儁上位。慈禧站在激进派一边，是个人“雌威”被洋人压制之下，拿国家利益满足个人欲望而已。

　　所以，东南互保其实有相当广泛的政治认同，慈禧想否认东南互保，就意味着与主要政治力量为敌。

三，东南互保联盟，充当了慈禧的“救命稻草”

　　东南互保联盟其实并未完全抛弃慈禧，事实上，他们还充当了替她擦屁股，收拾烂摊子的作用。

　　慈禧西逃后，东南诸省虽然军事上没有施以援手，可是在政治和经济上，依然承认大清帝国，依旧为善后事宜积极奔走。比如各省税赋“西输”，保证老太婆摆谱挥霍。

　　让慈禧最心惊肉跳的是，列强坚持拿她当战犯，要求必须拿她开刀！亏得张之洞等人出面协调斡旋，列强才同意仅处罚载漪等人，保住了慈禧一条命，甚至还争取到了慈禧依然可以执帝国牛耳的政治地位。

　　经此一劫，慈禧恐怕也认识到，自己再顽固下去，大清帝国不会给她第二次机会了，东南诸省的大佬们，或许是拯救帝国最可靠的力量吧。

四，东南互保联盟巧妙的运作，给慈禧留住了面子

　　客观讲，李鸿章、张之洞、盛宣怀等人并不想背叛清廷，为了东南互保联盟的“合法性”，他们煞费苦心，大玩文字游戏。

　　比如，他们始终宣称所谓的谕旨是载漪“矫诏”，不是慈禧太后的本意，硬把他们与慈禧划归“统一战线”。

　　再比如，他们抓住懿旨中，“各督抚互相劝勉，联络一气，共挽危局”这句话，强调东南互保就是“联络一气”，就是“共挽危局”，他们是遵照懿旨行事，不存在抗旨行为。

　　慈禧一辈子要面子，打个比方，假如你扶着她走路，她一不小心踩你脚上，很可能她就“雌威”大发，说你要谋害她。可是如果你故意伸脚绊她一跟头，然后赶紧辩解说：奴才发现前面有个雷，想替您趟雷不小心冒犯您了，她肯定会不顾一脸血，反倒夸你忠心。

　　东南互保联盟这种强词夺理，掩耳盗铃的说辞，给足了老太婆面子，虽然被摔得鼻青脸肿，她自我感觉光辉形象得到保全了，别人即使想嘲笑，不也得憋在心里偷偷笑嘛？

　　后续——“铁良”牌吸尘器

　　其实东南互保联盟，已经具备了革清王朝命的条件，如果真是那样的话，或许等不到辛亥革命，腐朽的清王朝提前十年就完蛋了。那么，东南互保联盟的结局如何呢？

　　随着庚子事变的和平解决，东南互保联盟自然解体。慈禧虽然没有追究大佬们的责任，可是她清醒地认识到，地方势力的强大，对中央集权的危害。

　　从那以后，慈禧一心想削弱地方势力，重振皇权和中央集权，继续沿着没落的体制一条路走到黑。三个因素，让东南互保联盟没有成为晚清革命的领路人。

　　一是李鸿章、刘坤一等大佬的离世，让联盟的核心领导力塌方。东南互保联盟只是各省督抚之间的协议联盟，起决定作用的是几位核心人物的个人威信，精神领袖的离世，往往是联盟倒塌的客观因素。

　　二是东南互保联盟的政治目标，注定它不会长久。东南互保由朝廷勾结义和团，对列强宣战引起，从一开始它就不是以推翻清廷为目标，而是希望以另一种方式维护满清统治。所以当目标达成后，它就失去了生存的价值。

　　三是铁良推行的针对东南督抚的削权改革，让地方大佬们折了双翼。1904年，铁良以总理练兵处襄办大臣的身份，南下处理“江南制造局移厂”事宜。以这件事为开端，铁良行程东南八省，解散或收编了大量地方武装，收回了“土膏捐税”等地方最重要的财政大权。

　　从那以后，东南诸省督抚的大权，受到严重削弱，唯剩下一个北洋大臣袁世凯，在失去众多掣肘势力后，得到蓬勃发展，“意外”地成长为满清的掘墓人！

　　来自优质历史领域网友“Mer86”对东南互保意味着大清已对东南汉族权臣失去控制了吗？为什么慈禧不追究？的观点：

　　1900年6月21日，慈禧以光绪的名义向英美法俄德日等十一国同时宣战。当宣战诏书下至各地方时，担任邮政大臣的盛宣怀第一时间将诏书扣押，没有昭告天下，只是暗中发给各地督抚一级官员，并且电告他们不要服从此命令。

　　东南督抚们不傻，以卵击石的道理他们不会不懂。所以五天后，两广总督李鸿章、湖广总督张之洞、两江总督刘坤一等十位督抚暗中达成协议，宣布不奉诏，“东南互保”自此形成。

　　东南督抚宣布不奉诏后，慈禧大怒，因为当时天津前线激战正酣，拱卫朝廷的武卫军几乎快要打光了，急需要东南的支持，而此时东南督抚互保，拆朝廷的台，这让慈禧陷入了非常尴尬的境地。所以从6月底开始，一直到8月15日北京沦陷，慈禧在期间不停的给袁世凯和李鸿章拍电报，语气和措辞一次比一次严厉。

　　慈禧给袁世凯拍电报，是因为袁世凯担任山东巡抚，离北京最近，慈禧催促他尽快出兵进京护驾。

　　慈禧给李鸿章拍电报，是因为她也知道这仗打不赢，所以她想让李鸿章快点进京，跟洋人谈判。毕竟当时的中国，洋人只买李鸿章一个人的面子。

　　不过李鸿章和袁世凯不鸟慈禧，袁世凯每次接到电报就慌称义和团作乱，他实在抽不出兵力支援，到后来实在蒙混不过去了，就派了四千炮灰去送死，结果他派去的兵马还没赶到，北京就沦陷了，他保因而存了实力。

　　相比袁世凯，李鸿章态度更坚决，他说“国事未定”，你慈禧要我去可以，那麻烦你先把军机大臣刚毅、端亲王载漪等人（顽固派）的差事给撤了先，否则我在前面谈判，他们在后方说我坏话，我去了也是白去。

　　慈禧很想让李鸿章来，但她又不想撤掉刚毅这帮马匹精，一来二去一耽误，一直到八国联军打到北京城下都没做决定，所以北京城沦陷之前，李鸿章都没有任何实际行动。

　　不过慈禧逃出北京后，发了一道旨，宣布义和团是叛逆，并催促李鸿章尽快赴京，李知道事情闹大，所以也就不再坚持己见，于八月下旬离开广州，踏上了艰难的谈判之路。

　　1900年10月11日，李鸿章抵达北京，然后他以背锅侠身份跟八国联军展开谈判。两个多月后，协议达成，即《辛丑条约》。

　　《辛丑条约》的内容不用多介绍了。清政府除了赔款本息一共9.8亿两白银外，还要拆除天津的炮台，以及驻军，并且承诺镇压中国人民的反帝斗争，永远禁止中国人民成立或加入任何“与诸国仇敌”的组织。彻底沦为洋人压迫中国人民的走狗。

　　此条约可谓是丧权辱国。

　　当然李鸿章在谈判期间也提了要求，那就是八国联军不能追究慈禧责任，曾经附合过义和团的官员，从中央到地方被监禁、流放加处死的官员共几百人，唯独慈禧这个祸首在李鸿章的据理力争下，没有承担任何责任。

　　事后李鸿章被国人骂为：“卖国者秦桧，误国者李鸿章！”。又替慈禧背了黑锅。所以慈禧事后怎么可能还追究李鸿章鼓动东南督抚互保的责任呢？她谢谢李鸿章还来不及呢。

　　至于其它几位东南督抚，慈禧也不能追究他们的责任。因为一方面，东南互保使得南方得以保全，没有受到战乱的影响。慈禧在战后面临的第一件要紧事是凑钱赔款，南方九省保持了元气，这在慈禧看来，督抚们也算是立了一件大功。

　　第二方面，慈禧手上无兵可用，她在戊戌变法之后组建了的武卫军被八国联军打残，驻留东北的九万关外八旗被沙俄消灭，因此慈禧在当时实际上是一个光杆司令。她可以以皇太后的名义继续号令东南督抚，但要她想治东南督抚的罪责，已经没资本了。

　　PS：武卫军一共分为五部。领导人分别是荣禄、宋庆、袁世凯、聂士成、董福祥。其中荣禄的部队被八国联军全歼；聂士成战死在天津前线，其部被宋庆收编；甘军董福祥部因为得罪了洋人被联军列为黑名单，被强制解散。袁世凯是东南互保的参与者，不可能支持慈禧整自己。而宋庆跟袁世凯又穿一条裤子。他的毅军和北洋新军有很多军官都是拜把子兄弟，也不可能帮慈整袁世凯。

　　另外还有一方面，东南互保十省的督抚关系盘根错节，基本上穿一条裤子。比如李鸿章是淮军领导人；刘坤一是湘军旧将；张之洞与湘军和淮军的关系都很好；盛宣怀的父亲盛康是湘军旧部，盛本人与李鸿章关系也非常好；袁世凯就不用说了，他是李鸿章的门生故吏。就连不太出名的闽浙总督许应骙也跟湘军有良好关系。（许应骙的族叔许祥光曾与湘军一起镇压过太平天国）

　　这些东南督抚们的关系盘根错节，多少都有点关系牵连，是绑在一条绳子上的蚂蚱。慈禧敢动一个，互保的督抚们怕是要造反。事实上在当时东南督抚中，当时确实有人提出过造反建议，这个人就是张之洞。

　　张之洞在收到宣战诏书后，第一时间就暗中推举李鸿章当大总统。即一旦北京不保，他们就共同推举李鸿章出任中国的总统，主持东南大局。而李鸿章的幕僚刘学询暗中也写信给孙中山，请他回国帮忙。（原话是“因北方拳乱，欲以粤省独立，思得足下为助，请速来粤协同进行。”）

　　所以说，庚子国难之后，慈禧心对东南九省的态度就是一个字“稳”，先稳住再说。追究责任什么的，不现实，也没必要。这也就是慈禧没有追究东南互保的原因。

　　不过慈禧没追究不等于她不想追究，因为东南互保毕竟是是各地第一次公开的对抗朝廷的上谕，意味着东南已经有了与中央对抗的实力和资本，慈禧如果不打压，东南迟早要造反。所以1902年回鸾北京后，慈禧对东南开始了打压与疯狂敛财。

　　当时李鸿章病死，刘坤一病死，支持洋务派的荣禄也病死，随着一大批元老的去世，年轻的满蒙贵族登上了政治舞台，这为慈禧打压东南地方实力派提供了绝佳的机会。从庚子之后历任两江、湖广、四川、闽浙、两广总督的调动频繁看，就可以看出慈禧当时的打压力度。

　　庚子之前，南方督抚往往一干很长时间，有的直接干到死，而之后，则是走马灯似的频繁更换。

　　PS：因为镇压太平天国有功，南方诸省一直被默认是湘淮两系的地盘，所以像曾国藩等人一般都是干到死。东南互保后，慈禧被触动了神经，打破了不成文规矩，借着政治手腕又收回了东南各省的控制权。

　　1904年8月至1905年2月，见时机成熟，慈禧派铁良两次南下，打着清查各省财政和整顿兵工厂的名义进行练兵摊派，对东南各个省份，尤其是两江辖区进行大举搜刮。淮系控制的小金库江南制造总局，一次就被铁良搜刮出了80万左右的存银。而东南九省也被摊派了600万两练兵经费，湘淮两系的私房钱可谓是被搜刮一空。

　　这事之后，打压还没完。当时铁良被慈禧当作棋子，处处与袁世凯暗中较劲，比如袁世凯编练的北洋三、五、六镇就被铁良收入囊中，袁世凯被铁良气的不行，联合庆亲王奕劻参了铁良一本，说铁良要是不滚蛋，新政没法搞（“若不去铁，新政必有阻挠”）。结果袁世凯弄巧成拙，被慈禧明升暗降，任命为军机大臣兼外务部尚书，失去了军权。

　　1907年，地方督抚中权力最大的袁世凯和张之洞被慈禧调到北京，此举表明，七年前的东南互保局面在慈禧的操作下，彻底瓦解。

　　不过仅仅一年后，慈禧因腹痛而亡，没有她这个操盘手，满蒙少壮派玩不转政治，又过了三年，昔日东南十位督抚之一的袁世凯成为这场博弈的最终赢家。