当前位置:静雅生活网 > 传统历史 >

布政使相当于现在什么官(清朝时,布政使相当于现在的什么职位?说出来你或许不信)

导读:如果说古代国家如同一个强壮的巨人,那么其中的各个部门就是维持身体的主要器官,就比如六部就如同人的脏器一般,分别掌管着不同的功能。  随着历史的不断发展演变,封建王

  如果说古代国家如同一个强壮的巨人,那么其中的各个部门就是维持身体的主要器官,就比如六部就如同人的脏器一般,分别掌管着不同的功能。

  随着历史的不断发展演变,封建王朝的各个职能机关和部门也是逐渐地完善下来,等到明清时代时官员制度已经十分完善,而在这期间明朝可以说是奠基者。

  作为奠基者的明朝,官员体制达到了很高的水平,所以清朝入关之后直接承接明朝官员制度,以此来迅速接管天下。值得一提的是,除了六部之外,清朝还有一个权利很高,但是知名度远不及前者的官职。

  它的名字叫做布政使,这又是个什么官职?难不成是掌管天下布匹的?其实不然,今天咱们就来聊一聊这个话题。

何为布政使

  不知道大家有没有这种印象,古代的许多官职看起来似乎很一般,但是真细论其中的职能大多大的吓人。就比如,唐朝时期有一个职位叫做太子洗马,许多人以为就是一个给马洗澡的。

  可是,谁能想到他是太子身边的红人,相当于太子的秘书。由此观之,布政使绝不可能是直接掌管布匹的蝇头小官,那么它究竟是什么?

  时间回溯到元末明初,当时中华大地历经百年游牧民族荼毒,最终重回了汉文化的怀抱。朱元璋即位之后,便对元朝的旧制度进行了大刀阔斧的改革。

  撤销中书省之后,设置了13个布政使司,每个部门设置左右布政使各一人。这个时期,布政使几乎可以说是中央之下,地方政府的最高长官。

  最开始的时候,朱元璋本来是想以此取代行省制度,但此举与过去相比明显是换汤不换药,过多的权力集中在一个人的手上,势必就会产生难以管控尾大不掉的情形。

  改革势在必行,权力的分开与及相互制衡才是历史发展的必然,于是布政使的权力一步步便被削弱了。此后,布政使开始从地方权利的最核心退出,成了核心权力的边缘存在。

  取而代之的则是巡抚制度,布政使等众多官员则是它的下属,同时由于布政使被削得最惨,所以他在几个官员之中,权力相对而言是比较低的。

职能所在,忠于皇权

  随着权力演替,布政使的职务逐渐被固定下来,到了清朝时直接被明文确定,那么布政使还能做点什么呢?布政使自朝廷而来,由中央派到地方做官,人员遍布各个行省。

  此时,各个行省的主要行政长官依然还是巡抚,派下来的布政使就相当于巡抚的助手。布政使最重要的任务就是承接上级委派的政务,确保法令能够达到各级行政单位,并且保证贯彻、落实。

  简单来看,布政使得这个职能更像是确保地方与朝廷的联系的一个枢纽。封建王朝时期,往往由于信息的闭塞,朝廷与地方实际上处于一种隔绝的状态。

  也就是说,布政使作为承上启下的纽带,为二者之间的联系起到了不可替代的作用。除了布置任务之外,他们还需要及时将收集来的情报、政务上报给朝廷。

  所以从这一点上就注定了,布政使的主要职能范围在于政治,决定了布政使在实权上的弱势。第二个主要职能就是管理属官,布政使需要管理抚州的各级官员,定期进行鉴查、考核政绩、主持提调考试。

  相当于负责官员的升迁与贬职,还负责所属官员的俸禄发放。布政使最后一个职能就是掌管财富,各省的布政使需要按率征收税赋,同时负责财政的收支。

  与此同时,他们还要统计各省各州的户籍税收人数以及田亩数,进而汇总上报朝廷。综合来看,国家赋予了布政使太多的权利,仿佛布政使除了不直接参与地方管理之外,其他的诸多政务都被他占据。

  即便是省内的府库的钥匙,都是布政使与巡抚分别掌管,双方同意才能有银钱的出入库。一个涉及到政治、经济、民生的官职,分摊了巡抚大量的权力,是否会压得巡抚喘不过气来?

  事实上并非如此,巡抚有一点是布政使无论如何所不能染指的,这决定巡抚地位高于布政使的因素,那就是硬实力——军队的直接管辖权。

布政使得无奈

  布政使的权力虽然广泛,但这并不能作为其与巡抚对抗的底气,原因在于布政使的硬实力实在是太弱小了,甚至于说基本等于没。布政使与政治、经济挂钩,但政治强势的他们却不具备军事权力。

  在古代,巡抚手中有一项重要的权力,那就是兵权,正所谓“枪杆子里面出政权”。封建王朝时期,没有兵权的官儿其实更像是一个空名头,朝廷赋予再多的权力,都有可能被拥有实权的人给抢过去,尤其是地方官。

  朝廷会给布政使赋予那么多权力,为何还会那么放心,可能这也是其中的原因之一吧。当然,布政使的出现,也是朝廷想要以此来平衡与地方军事掌管的权力。

  可惜的是,因为硬实力的存在,大多数时候布政使都被巡抚架空,最终成为巡抚手下的一个傀儡。当地方财政以及官员的升迁权力都被巡抚拿走之后,布政使还能剩下的工作就只有下上传下达的职能了。

  说起来,这也算是布政使得悲哀吧,布政使原本也是一方长官,但随着时间的推移逐渐变成了巡抚的副官,亦或者是傀儡,完全受到巡抚的管辖。

  原本朝廷很好的权力分散的设想,终归还是落到了巡抚一个人的手上。回到现在,巡抚和布政使更像是省长和副省长,或者其它方面的关系,但如今职能的划分比起过去要强、细致。

  清朝的布政使因为角色定位的不准确,最终导致了国家机关尾大不掉,各层的权力机关在这种背景之下迅速的腐化堕落,以至于清末后期布政使名存实亡。

  话虽如此,历史上的布政使还是有着它的积极意义,正是因为有了布政使这个历史存在,才让当时的管理机构更加清明高效(实权还在时期)。

  对此,你有什么看法呢?

版权声明:本文部分来自互联网,由小编精心所写,本文地址:http://www.zhubian88.cn/ctls/43465.html,如需转载,请注明出处!

联系我们

在线咨询:点击这里给我发消息

微信号:weixin888

工作日:9:30-18:30,节假日休息